馬英九為了輔選,可以利用專機順便搭載黨務人員、夜市掃街拜票,可以命令特勤中心憲兵穿著同黨候選人的背心,並且利用特勤及警方限制其他陣營的候選人掃街拜票的自由、為了趕輔選行程,在高速公路不僅飆車走路肩,遇到前方塞車時,開道警車還搖下車窗廣播,要求前方車輛讓路..這些作為就是行政中立?