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中央銀行理監事聯席會議會後記者會113.9.19
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央行利率連2凍調升存準率1碼 第7波房市管制祭4措施 | 產經 | 中央社 CNA
央行升準不升息 上修今年經濟成長率至3.82% | 產經 | 中央社 CNA
央行祭史上最重房市管制釋警訊 楊金龍決策關鍵9大問答一次看 | 產經 | 中央社 CNA
央行史上最重房市管制 首納「有房沒貸款」自然人 | 產經 | 中央社 CNA
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「中央銀行今天舉行第3季理監事會議,決議利率『連2凍』,但調升存準率1碼,祭出第7波選擇性信用管制,新增規範自然人名下有房屋者,第1戶購屋貸款不得有寬限期,自然人第2戶購屋貸款最高成數由6成降為5成,並擴大實施地區至全國,房市管制措施自明日起實施。
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央行第7波選擇性信用管制共有4大措施,第1,新增規範自然人名下有房屋者的第1戶購屋貸款不得有寬限期。第2,自然人第2戶購屋貸款最高成數由6成降為5成,並擴大實施地區至全國。

第3,公司法人購置住宅貸款、自然人購置高價住宅貸款及第3戶(含)以上購屋貸款的最高成數由4成降為3成。第4,餘屋貸款最高成數由4成降為3成。

財政部新青安方案上路之後,房市價量齊揚、買氣升溫,一度造成國銀房貸業務量暴增,房貸水位逼近『銀行不動產放款天條』、銀行法第72條之2的規範上限或是銀行內訂警戒值,央行也在8月21日公開『道德勸說』,要求國銀提出為期1年的不動產貸款總量改善計畫。
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因市場出現房貸荒,8月下旬至9月上旬,財金部會全面動員,會議一場接一場召開,給予國銀明確指令,要求銀行貸款額度應優先承作3大類案件,包括首購族、自用住宅貸款及已承諾貸款案件。

今天央行理監事會決議出爐,不出市場意料,決議利率『連2凍』,但對房市下出重手,不只調升存準率,同步實施選擇性信用管制,房市管制措施自9月20日實施。」
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「央行首次將自然人名下有房屋者納入管制範圍,央行官員說明,過去央行措施多是『認貸』,也就是以名下有無房貸為標準,這次新增『認房』,只要自然人名下有房屋,第1戶購屋貸款就不得有寬限期。

楊金龍說明,央行以前沒有對這塊進行管制,但現在『我們認為這樣不好』,既然名下都有房了,就應該比較嚴格,要再借錢就沒有寬限期。

關於名下有房屋者的第1戶購屋貸款,央行說明,實務上可能是繼承長輩房屋,或是以前買的房子房貸已繳清,經查這類人其實有一定比例。

楊金龍說,當然這個作法可能會影響無辜的人,但也可能有些人名下有3、4、5棟房子卻都沒有房貸,『你沒去堵他,這也是一大風險』;到底無辜的人多不多、範圍大不大,央行會密切觀察政策實施效果。」
「這次的房市管制決策對央行是很困難的決定,也承受很大壓力,究竟央行看到什麼警訊,即使壓力再大也要降溫房市,中央社整理楊金龍關鍵問答,讓讀者一次看懂。

問:央行看到什麼警訊,決定祭出最強力道的房市管制措施?

答:今年8月底,全體銀行不動產貸款占總放款比率(不動產貸款集中度)居高,達37.5%,接近2009年10月的歷史高點37.9%,而且現在銀行信用資源向不動產部門傾斜的情況比2009年更嚴峻。

過去房市過熱引發危機的狀況有個共通點,市場普遍認為房地產會一直上漲,尤其是1990年代日本資產泡沫破滅,以及跟2007年至2008年間的美國次貸風暴,均顯示不動產市場過熱引發金融危機及經濟衰退已有先例,
當時有個狀況是社會大眾認為市場是efficient、有效率的,到達一個點後會自動調整,但反而沒有,市場直接垮下來。

這次央行頂著龐大壓力做出決策,是因為特殊時期必須有嚴肅措施,央行要釋放訊息,不能讓市場認為房市會一直往上走。

問:先前才剛鬧出房貸荒,為何央行還要再緊縮?

答:房貸荒的問題不是資金不足,而是信用資源失衡,以銀行法第72條之2規定(銀行不動產放款比率紅線為30%,俗稱不動產放款天條)來看,國銀達到26%以上已經有21家,而且都是大銀行,很顯然,信用資源明顯傾斜到不動產、傾斜蠻大。

央行先前已對國銀做出道德勸說,為何只採道德勸說,因爲『讓大象轉身要小心,快速轉身會跌倒』,我們要讓他慢慢的、但也不能太慢。未來一年,會持續關注各銀行改善成效,並透過實地查核,督促銀行落實執行改善方案。
至於央行整體政策基調是否緊縮,就房地產來講,如果不動產放款集中度下降,就可以釋放資源給其他部門,特別是製造業;若信用資源順利移轉至具有生產力的部門,整體來講,也不能說是緊縮。

問:央行再度調升存款準備率1碼,會不會讓民眾更難申辦房貸?

答:銀行本身有足夠的資金,央行調升存款準備率1碼,不認為會加重房貸荒現象。調整存準率的目的是希望讓銀行放貸更謹慎,也不會影響民眾首購需求,以及業者推動都市更新、危老重建、社會住宅以及企業建構自用廠辦等所需資金。

先前的房貸荒產生很多抱怨,但那些抱怨『至少有一半以上,是投資客跟炒房客在抱怨』,央行要給投資客、投機客一個lesson(教訓),不再是很容易想貸多少、就貸多少,也藉這次機會告訴社會大眾,房市確實必須cool down(冷卻)。
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問:央行這次打房力道堪稱史上最重,是否也考量大環境將走向寬鬆,央行再不出手將錯失時機?

答:國際環境確實朝寬鬆的方向前進,美國聯準會也已宣布降息,確實要把握緊縮的機會,『該做的時候,就快一點做』。

不過相較之下,台灣還是有緊縮的空間,特別是在房地產這塊。

央行發現,去年中以來,銀行不動產貸放衝得非常快、成長率非常高,代表銀行貸放的標準下降、比較寬鬆,這讓央行聯想到美國次貸風暴,當時金融機構對信用評等較低的借款者提供次級房貸,且核貸條件過於寬鬆,這是過去犯下的錯誤。

希望藉由這次政策實施,讓銀行對於不動產貸放更謹慎嚴謹,不要太過浮濫。畢竟房地產不像其他市場有修正機制,往上走的階段,一不注意就容易硬著陸,最好在適當時機、做適當措施,讓它軟著陸。
問:央行升準不升息、祭出房市管制,目前貨幣政策基調為何?

答:貨幣政策整體來說目前還算balance,央行現在政策利率雖然跟16年前一樣高,但是像商業本票等市場利率已經比先前還要高。房地產部分的確是緊縮,希望讓銀行不動產貸款集中度下降,釋放信用資源到其他產業。

問:先前央行對於新青安態度是不要對財政部『越俎代庖』,為何這次對房市下重手推出第7波選擇性信用管制?

答:央行這次檢視房貸數據並未侷限在公股行庫8家,而是檢視全體國銀34家資料。如果有一家觸及不動產放款上限,民眾申貸便會挪移到其他家,進而影響銀行的房貸審核能量,當市場整體亂起來時,財經部會包含央行、財政部、金管會都會一起考量做決策。
新青安方案已經有調整做更嚴格的審核,央行這次也是給國銀1年期間去做調整,希望銀行信用資源可以提供給最需要的那群人,兩者立場一致。

問:央行8月找國銀喝咖啡後,府院相繼出面安撫民心,府院是否伸手干涉央行決策?

答:央行政策並不受政治干預,從一開始到現在為止,包括今天決策,行政院跟總統府都沒有介入。而且行政院院長卓榮泰在行政院會發言、新聞稿中,也多次表示感謝央行對於市場穩定安全機制預先做了努力。

問:美國聯準會(Fed)宣布降息2碼,隨著美台利差逐漸縮小,央行會放手讓新台幣升值嗎?

答:新台幣匯率是由市場決定,如果新台幣在市場上會升值,央行不會去阻止新台幣升值。
央行唯一會做的是延緩升值或是貶值的速度,『要擋資金力道是沒辦法的』。外匯市場很複雜,像今年初很多貨幣都對美元貶值,後來才又逐漸升值。

問:今年第4季有美國總統大選變數,央行怎麼看美國選舉結果對金融市場的影響,是否可能重新引發通膨隱憂?

答:美國總統大選中,民主黨總統候選人賀錦麗和共和黨總統候選人川普的政見很不同,兩人對中國態度也有程度差異,至於對於金融市場的影響,這是很複雜的事情。央行會密切關注美國總統選舉對市場的影響,並謹慎因應。」
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央行升準限貸管制房市 行庫:下半年將回歸剛性自住 | 產經 | 中央社 CNA
「行庫主管直言央行『兩拳出手滿重的』,後續銀行可貸放資金變少,建商恐將面臨土建融利率變高等情況,同時,購屋族將更審慎觀望,下半年房市勢必將回歸剛性自住。

行庫主管表示,央行左手調升存準率,國銀能運用的資金將緊縮,意味可貸放資金會變少,未來建商要談土建融,可能面臨利率變高等情況,中小型建商應該會『滿辛苦』。

行庫主管指出,央行右手端出第7波選擇性信用管制,不管是名下已有房屋者的第1戶購屋貸款將沒有寬限期,或第2戶購屋貸款最高成數降到5成等措施,都讓購屋族群的預期心理更為審慎觀望,下半年房市勢必將回歸剛性自住。同時,調降餘屋貸款最高成數,預期對實力較不足的小建商帶來衝擊。
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針對市場價量變化,行庫主管坦言,由於目前銀行手上還有大量已核貸、未撥款的房貸或土建融案件,部分國銀甚至預估到今年底才會消化完畢,因此央行這波措施對市場價量的影響,可能到明年才會明顯反映出來。

此外,行庫主管表示,現在不少國銀依銀行法第72條之2規範設算的比率,都已逼近法規上限或內部警戒值,為滿足自住首購民眾的房貸需求,內部正著手評估如何加大力道吸收存款。」

2大因素 8月五大銀行新承做房貸罕見月減近250億元 | 產經 | 中央社 CNA
9/21央行:台灣經濟有4不確定性 憂中國成長放緩負面影響 | 產經 | 中央社 CNA
「中央銀行上修今年經濟成長率至3.82%,估明年成長率持續高於3%,但經濟前景並非一片坦途,主要央行貨幣政策調整步伐分歧、全球供應鏈重組、中國大陸經濟成長放緩的外溢效應等不確定性,恐對台灣帶來負面影響。」
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