1️⃣新聞簡述

沖繩南大東島上的南大東村，因不堪當地浪貓數量激增，對居民生活造成嚴重影響，並基於維護島嶼生態的考量，決定將誘捕到、收容後未能被領養的浪貓，交由獸醫安樂死，引發動保團體以違反《動物愛護管理法》之由，對村長、NPO「どうぶつたちの病院 沖縄」的理事長、執行安樂的獸醫，及其他相關人員等提出刑事告訴。

⭐補充：「どうぶつたちの病院 沖縄」是聚焦沖繩地區，提供野動醫療、參與山原秧雞與西表山貓保育、維護棲地的知名NPO，也有提供貓咪結紮的服務。

2️⃣為何浪貓數量會暴增？

沒錯，就是餵食癖們。不過底下提及的案例，當事餵食癖還多了個屬性「囤積」。

2022年9月，南大東村的某間倉庫因不斷散發嚴重惡臭，相關單位勘查後，發現有人在小小的倉庫內餵養了數十隻貓（新聞上大多寫38隻，但當地人爆料有近50隻）。現場飼育環境極其惡劣、屎尿四溢、蟑螂橫行，甚至有白骨化的貓屍。

早在此前，該名餵食癖就曾因不當飼養大量犬隻的問題被投訴，加上長期未繳納倉庫租金，種種方面來看都是個問題人物。

該名餵食癖更宣稱，自己早已向村長遞交多貓飼養申請，行政單位卻故意拖延不處理；但依據2018年施行的《南大東村飼い猫の適正な飼養及び管理に関する条例》第18條，若要飼養5隻以上的貓，除了要向村長申請許可，重點是必須確保飼養環境適當，若未履行義務，村長有權撤回或不通過。

有趣的是，某些動保團體被爆料明知這個人有問題，卻仍持續提供飼料與款項支持，可說間接助長了不當飼養，且這種情況在圈內早已不是秘密。

此外，村民曾試著蒐集貓咪被不當飼養的證據，但部分礙心人士卻與埼玉的某動保團體共謀，企圖悄悄移轉這些作為虐待事證的貓隻。

該名餵食癖後因違反《動物愛護管理法》被開罰10萬日圓，但他仍否認指控，辯稱「我認為環境沒那麼糟，這不是虐待」，表示自己的行為是在拯救浪貓，持續在社群上募款募糧。

3️⃣為何他認為餵養能「拯救」浪貓？

除了「給牠一頓溫飽」，我在猜法制上的矛盾會不會也是原因之一。當前日本法律對於家貓的分類與管理概述如下，若有誤還請不吝指正。

📌物種分類上的家貓（イエネコ，Felis catus），依飼養管領狀態的不同分為以下幾種：

野猫（ノネコ）👉生於長於山林、遠離人類生活的無主野化家貓，可能是逃逸、走失或被棄養的有主寵物貓在野外所生的後代，也可能是無主貓的後代。

野良猫（ノラネコ）👉在人類生活的地方遊蕩的流浪貓，可能是在逃逸、走失或被棄養後，未能回歸飼主身邊的貓，也可能生來就是無主貓。另外，剪耳過的流浪貓俗稱櫻花貓（さくら猫），絕育後被社區共同放養餵食的流浪貓俗稱地區貓（地域猫），都納含在此範疇中。

飼い猫👉有主寵物家貓。

有趣的是，環境省《動物愛護管理法》第44條與相應的施行報告書《動物虐待等に関する対応ガイドライン》中，將流浪貓與有主貓列為保護對象，但在《鳥獣保護管理法》中，無主野化家貓被列為可狩獵對象，若擁有許可證，可在限制條件下獵捕。

⭐問題來了：要如何分辨山林中的那隻貓，是無主野化家貓，還是剛跑到山裡的流浪貓，抑或是被放養的有主寵物家貓呢？如果有人餵食了無主野化家貓，那隻貓會變成流浪貓嗎？🤔

4️⃣動保團體vs南大東村

依據《動物愛護管理行政事務提要の「殺処分数」の分類》，目前日本安樂死執行對象包括：

不適合送養的個體👉例如患有法定傳染病、重病無法治癒、具有攻擊性等

找不到認養人👉通常是傷病、高齡、患有先天性疾病的個體

收容所本身限制👉例如因為動物體型過大、數量太多而無法進行適當的飼養管理

另外，依地方人力資源限制與當地生態特性，各地對於收容天數有不同做法，比方說7-10天，不過大方向都是希望盡可能讓動物能被領養。

回到一開始的新聞，提告的動保團體認為，南大東村於2019-2022年間積極誘捕了至少398隻浪貓、收容5天後安樂死，造成211隻浪貓死亡，是種違反《動物愛護管理法》第44條的不當殺戮。

他們表示，當地《南大東村飼い猫の適正な飼養及び管理に関する条例》並未提及撲殺相關內容，且收容期間的送領養訊息的公告做得不夠公開透明，若要安樂死，也應送至沖繩縣的收容中心。

南大東村則表示，他們找過沖繩縣的收容所，但那邊回說無法再收了，另外這些年來，村裡也做了不少事，包括補助貓咪結紮、全村家貓落實寵登絕育等。

再者，民眾隨意餵養致使浪貓數量異常增長，居民健康受到威脅（曾有人被貓咬傷，後惡化到必須送沖繩本島救治），加上貓咪會去捕食當地亟需保育的物種，像是優雅角鴞大東亞種（Otus elegans interpositus）、大東狐蝠（Pteropus dasymallus daitoensis）等，本來就該對當地浪貓做出因應管理。

最後就是，這次提告的兩個動保團體「全世界の犬猫の殺処分を廃止にする会」、「動物ボランティアCat28（キャットにゃ～）」，我真的不知道他們有什麼動保實績？

以及各自的代表荒木淳、溝淵和人，前者在FB上充滿許多眼熟又有趣的言論邏輯，後者我只找得到他辦過一場地方性的浪貓攝影展，沒惹XD

5️⃣參考資料

1.熱議新聞：「何百匹もの野良猫を捕獲、大量殺処分」動物愛護団体が沖縄の村と獣医らを刑事告発 村「住民らの苦情や希少な...2.推特大神整理：ねこはうち｜猫は室内管理が当たり前 (@cats_indoor_jp) on X3.【閲覧注意】猫の多頭飼育、内部に立ち入り：【閲覧注意】猫の多頭飼育、内部に立ち入り4.南大東村飼い猫の適正な飼養及び管理に関する条例関連情報：行政情報｜南大東島
5.動物愛護管理法：e-Gov 法令検索

6.動物虐待等に関する対応ガイドライン：https://www.env.go.jp/.....
7.鳥獣保護管理法：e-Gov 法令検索
8.犬・猫の引取り及び負傷動物等の収容並びに処分の状況：環境省_統計資料 「犬・猫の引取り及び負傷動物の収容状況」 [動物の愛護と適切な管理]
9.動物愛護管理行政事務提要の「殺処分数」の分類：https://www.env.go.jp/.....
10.どうぶつたちの病院 沖縄：NPO法人どうぶつたちの病院 沖縄

大致翻了些推特網友的留言，非逐譯：

1️⃣在稀有種棲息的寶地上餵食浪貓或TNR，是對大自然的褻瀆吧。

👉剛好對應到之前講的，就算是TNVR也得依環境評估分級實施，這部分回過頭看台灣，很顯然做得亂七八糟。

2️⃣為了防治貓害投入的預算與資源，要找那些不負責任餵食的人和背後🦐挺的組織討回才對吧。

3️⃣對於棲息著狐蝠和角鴞的島嶼來說，浪貓數量激增可不是鬧著玩的。

4️⃣這就是為什麼動物愛護團體會被戲稱為礙護團體的原因啊。

5️⃣不負責任的餵食只會讓動物受苦，但那些礙爸礙媽在自我滿足之餘，根本無法意識到自己的行為有多糟糕。

6️⃣某些愛貓人士真的是害群之馬，比方說只要檢討社區共同餵食放養的貓，其飼主責任的問題，就會被罵「生命是寶貴的！自私的人類才是問題！」，真的是沒救了。

7️⃣等到特有生物滅絕就太遲了，與其在那邊提告，動保團體可以先把島上的浪貓都帶走嗎。

8️⃣在新聞爆出來前，我去南大東玩的時候就親眼看過了，那邊貓真的超多，還瀰漫著貓砂盆的臭味。而且該倉庫鄰近飯店，附近的餐廳和商家也多，我當時就在想，這不會造成人家的困擾嗎？後來果然上新聞了。

9️⃣不要餵浪貓，要餵就帶回家餵。
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🫶

【關於日本對餵食行為的限制】

📌2021年，日本環境省基於遊客越來越不受控的餵食行為，造就日益增加的人動衝突，修改了《自然公園法》，當中加強了對野生動物餵食行為的管制，若違反可處30萬日圓以下的罰金。（可參考第37條與第86條： e-Gov 法令検索 ）

📌至於貓狗餵食的部分，先看環境省《動物愛護管理法》的規定，第25條是基於餵食帶來的環境髒亂問題，或對周遭居民生活造成影響而引發投訴的話，可勸導其限期改善，若未改善則可依第46條處以50萬日圓以下的罰金。

如果是針對「餵食行為」本身的限制，則要看地方條例怎麼訂，如果是生態敏感區的規定多半會比較嚴。

猫に関する条例と動物への餌やり禁止に関する条例 | 法制執務支援 | 条例の動き | RILG 一般財団...
比方說長崎縣對馬市的《対馬市ネコ適正飼養条例》第19條就有規定，不可以餵食浪貓或給水。

本次事件中的南大東村，在《南大東村飼い猫の適正な飼養及び管理に関する条例》第11條也有提到不可餵食浪貓或給水，違者依第21條可處5萬日圓以下罰鍰。

另外像浪犬氾濫的山口縣周南市，其《周南市空き缶等のポイ捨てその他の迷惑行為禁止条例》第7條也有提到不可餵食流浪動物。